Imposto sobre construccións, instalacións e obras

Feito impoñible e suxeitos pasivos

O Imposto sobre construcións, instalacións e obras é un tributo indirecto cuxo feito impoñible está constituido pola realización, dentro do termo municipal, de calquera construción, instalación ou obra para a que se esixa obtención da correspondente licenza de obras ou urbanística, se obtivese ou non a dita licenza, ou para a que se esixa presentación de declaración responsable ou comunicación previa, sempre que a expedición da licenza ou a actividade de control corresponda ao Concello de Pontevedra.

No ICIO, o suxeito pasivo a título de contribuínte é a persoa física, xurídica ou entidade do artigo 35.4 da Lei xeral tributaria, que sexa dono da construción, instalación ou obra gravada, sexan ou non propietarios do inmoble sobre o que se realice aquela. Isto é, aquela persoa que soporte os gastos ou o custo que comporte a súa realización.

Sen embargo, no caso de que a construción, instalación ou obra non a realice o dono da mesma, terá a condición de substituto do contribuínte quen solicite a correspondente licenza (ou no seu caso presente a declaración responsable ou comunicación previa) ou quen realice as construcións, instalacións ou obras.

As obrigas tributarias formais e de pago do ICIO recaerán sempre que exista no substituto do contribuínte, sen prexuízo de que este poda reclamarlle o importe ao contribuínte, cuestión en todo caso allea a esta Administración tributaria.

Exencións

Está exenta do pago do imposto a realización de calquera construción, instalación ou obra da que sexa dono o Estado, as comunidades autónomas ou as entidades locais, que estando suxeita ao imposto, vaia ser directamente destinada a estradas, ferrocarrís, portos, aeroportos, obras hidráulicas, saneamento de poboacións e das súas augas residuais, aínda que a súa xestión se leve a cabo por organismos autónomos, tanto se se trata de obras de investimento novo como de conservación.

Base impoñible, cota e devengo

A base impoñible do imposto está constituida polo custo real e efectivo da construción, instalación ou obra, e se entende por tal, a estes efectos, o custo de execución material daquela.

Exclúense da base impoñible o IVE e demais impostos análogos propios de rexímenes especiais, as taxas, prezos públicos e demais prestacións patrimoniais de carácter público local relacionadas, no seu caso, coa construción, instalación ou obra, tamén os honorarios de profesionais, o beneficio empresarial do contratista ou calquera outro concepto que non integre, estritamente, o custo de execución material.

A cota deste imposto será o resultado de aplicar á base impoñible o tipo de gravame, que no Concello de Pontevedra é do 3,2 %.

O imposto devéngase no momento de iniciarse a construción, instalación ou obra, aínda cando non se obtivese a correspondente licenza.

Xestión tributaria do imposto

O imposto xestiónase a través dunha dobre vía, a da liquidación provisional para posteriormente proceder á emisión dunha liquidación definitiva.

• Liquidación/Autoliquidación provisional: Cando se conceda a licenza preceptiva ou se presente a declaración responsable ou a comunicación previa ou cando, no téndose solicitado, concedido ou denegado aínda aquela ou presentado estas, se inicie a construción, instalación ou obra, practicarase polo interesado unha autoliquidación, que terá o carácter de provisional a conta, determinándose a base impoñible, con carácter xeral, en función do orzamento presentado polos interesados, siempre que fose visado polo colexio oficial correspondente cando isto constitúa un requisito preceptivo.

O prazo para efectuar esta autoliquidación será de tres meses a contar dende a data de concesión da licenza que corresponda ou da presentación da declaración responsable ou a comunicación previa ou, no seu caso, dende a data de inicio da obra se esta se producira con anterioridade ás datas anteriores.

A autoliquidación acompañarase do presuposto da construción, instalación ou obra debidamente desglosado e máis o número de licenza que as ampara, de ser esta preceptiva e estar concedida, ou da declaración responsable ou comunicación previa presentada.

• Liquidación definitiva: Unha vez finalizada a construción, instalación ou obra, e tendo en conta o seu custo real e efectivo, o Concello, mediante a oportuna comprobación administrativa, modificará, no seu caso, a base impoñible da autoliquidación provisional practicando a correspondente liquidación definitiva, e esixindo do suxeito pasivo ou reintegrándolle, no seu caso, a cantidade que corresponda.

Bonificacións

O Concello de Pontevedra concede unha bonificación na cota do ICIO, ás construcións, instalacións ou obras para a instalación de sistemas de aproveitamento térmico ou eléctrico da enerxía solar para autoconsumo. A bonificación é do 50%. Para a aplicación desta bonificación será necesario:

• Que os colectores obxecto da instalación dispoñan da correspondente homologación administrativa.

• Que a implantación destes sistemas non sexa obrigatoria a teor da normativa específica na materia.

• Esta bonificación alcanzará exclusivamente á parte da cota correspondente ás construcións, instalacións ou obras destinadas estritamente á fin indicada e en ningún caso se concederá se a construción, instalación ou obra non está amparada pola correspondente licenza ou presentación de declaración responsable ou comunicación previa.

• Para a súa concesión será requisito a solicitude expresa do obrigado ao pago no prazo máximo de tres meses dende a concesión da licenza ou presentación de declaración responsable ou comunicación previa, acompañando copia do presuposto de obra que determine razoadamente o custo que supón a parte da construción, instalación ou obra bonificable, identificación da licenza de obras ou orde de execución ou declaración responsable ou comunicación previa presentada que a ampara, así como calquera outra documentación que o interesado estime oportuna. A devolución que xenere a eventual concesión deste beneficio fiscal recibirá o tratamento a efectos de xuros previsto no artigo 31 da Lei xeral tributaria.